重大项目持续推进 省级水网建设加力提速

发布时间:2024-04-13 21:47:30 来源: sp20240413

  省级水网建设加力提速

  去年8月,水利部确定了第一批省级水网先导区,分别是山东、浙江、广东、江西、湖北、广西、辽宁7省区。一年多来,先导区省份创新体制机制,持续加大水网工程建设投入力度。其中,今年1月至10月,7省区完成水利建设投资3333亿元,较上年同期增长13.2%,占全国水利建设总投资的34.2%。

  水利部部长李国英表示,根据国家水网总体布局,先导区省份立足省情、水情、工情,加强与国家骨干网有机衔接,加强与市县水网协同融合,系统谋划水网纲、目、结,着力构建城乡一体、互联互通的水网体系,提升城乡水利基本公共服务水平,目前已取得明显的阶段性成效。下一步,各地水利部门要加快推进省级水网建设,着力构建现代化高质量水利基础设施网络。

  重大项目持续推进

  初冬时节,正是水利建设的黄金期。烟台老岚水库、青岛官路水库、临沂双堠水库……连日来,建水库、通水系,山东省重大水利工程建设正加紧推进,施工现场一片繁忙。

  以老岚水库为例,老岚水库是国务院确定的150项重大水利工程之一,也是烟台近60年来启动建设的最大水库。工程位于烟台市福山、牟平和栖霞3个市(区)交界处,以供水和防洪为主,兼顾灌溉和生态环境用水,控制流域面积624平方公里,总库容1.58亿立方米。

  烟台市水利局局长张祖玲介绍,目前老岚水库枢纽工程坝顶已正式贯通,预计12月月底前具备下闸蓄水条件。工程建成后年均可新增供水4500余万立方米,极大提升下游河道防洪标准,在枯水年份、枯水季节可向下游河道进行生态补水,改善生态环境。

  今年以来,山东省水利投资持续发力,重大水利工程建设不断刷新进度条,一批像老岚水库这样的战略性水源工程正加快建设。数据显示,截至10月底,山东全省已完成水利建设投资637亿元,居全国第二位,创历史同期最高水平,同比增长34.4%。

  山东省水利厅厅长黄红光告诉记者,今年是山东国家省级水网先导区建设起步之年,作为全国首批试点省,从今年开始,计划用3年时间投资2000亿元以上,坚持“纲、目、结”并举,省级层面重点打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的主骨架和大动脉,市县层面正以7个市级、10个县级现代水网示范区建设为引领,推动区域水网互联互通,构建全省水利“一张网”。

  推进水网先导区建设,是加快构建国家水网、促进各级水网协同融合发展的重要行动。目前,我国省级水网先导区重点项目建设不断提速,实现了重要节点目标。比如,在广东,东深供水工程和广州西江引水工程已建成并平稳运行,珠三角水资源配置工程全线贯通,年底具备通水条件,环北广东水资源配置工程已全线开工建设;在江西,鄱阳湖4个国家级蓄滞洪区全面开工建设,即将开工建设鄱阳湖区重点圩堤治理工程,四方井、花桥大型水库已通过下闸蓄水验收。

  “最后一公里”逐渐打通

  11月16日,在山东省德州市马颊河平原段防洪综合治理施工现场,400多台挖掘机正在振臂挥舞进行河道扩挖清淤作业。

  “工程建成后可实现提闸为河、落闸为库,既提高了水资源保障率,也提升了防洪排涝能力。”德州市水利局局长李守学介绍,德州河网密布,但受拦蓄工程不足等影响,每年有6亿立方米雨洪水白白流走。为改变有水留不住的现状,德州在省级水网大动脉基础上,开展马颊河、徒骇河及漳卫河治理,对潘庄等6处大中型灌区进行现代化改造。其中,通过扩挖河道、改造配套建筑物等工程,德州境内马颊河全段将达到50年一遇防洪标准,与漳卫河、德惠新河之间实现水系畅通,增加雨洪资源拦蓄能力3500万立方米,改善灌溉面积40万亩。

  留水保水,也要强化供水保障。在山东省聊城市阳谷县,村民不仅可以享受便捷、干净的生活用水,并且足不出户就能办理所有用水业务。

  阳谷县委书记彭志国介绍,为提高农村供水保障能力,全县启动了农村供水智能化改造提升工程,安装4G超声波智能远传水表20万块,铺设供水管网2.58万余公里,跑冒滴漏现象得到有效治理,群众用水成本大大降低。据测算,全县农村用水水耗由过去的30%左右降低到4.5%,节约水损资金520万元。此外,随着农村供水智慧化平台的使用,与用水相关的缴费、报装、报修等业务均能实现全流程智慧化管理,农村用水线上缴费占比达到96.47%。

  《国家水网建设规划纲要》明确,到2025年,着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水网智能化等短板和薄弱环节,水网工程智能化水平得到提升,国家水安全保障能力明显增强。

  李国英表示,各地水利部门要按照《国家水网建设规划纲要》的总体部署,结合区域内自然河湖水系分布、水利基础设施建设等情况,以行政区为单元,形成城乡一体、互联互通的水网体系,主要解决本行政区内防洪、供水、灌溉、水生态环境保护治理等水利服务保障问题,提供高质量的水利公共服务。

  一年多来,7省区在组织推动、水网规划、重大工程建设等方面,形成了一批典型经验和亮点,起到了先行先试作用。在先导区示范引领下,各地积极推进省市县级水网规划建设,正全力打通水网“最后一公里”。

  确保目标如期完成

  水利部在持续推进第一批省级水网先导区建设工作的基础上,已启动第二批省级水网先导区建设。同时,开展第一批市级和县级水网先导区建设工作。经评审,确定宁夏、安徽、福建3省区为第二批省级水网先导区,浙江宁波市、河南平顶山市、山东烟台市等为第一批市级水网先导区,广东高州市、湖北天门市、福建武平县为第一批县级水网先导区。

  总体上看,水网先导区建设基本能够实现预期效果,为加快构建国家水网、推进省市县水网协同融合创造了一批典型经验,发挥了示范引领作用。需要注意的是,水网先导区建设是一项复杂的系统工程,涉及面广,需统筹各方力量,凝聚共识,形成推动工作的合力。

  李国英表示,下一步,要加快推进省级水网建设,着力构建现代化高质量水利基础设施网络。科学规划水网布局,依托国家骨干网,结合本省份经济社会发展需求,以联网、补网、强链为重点,科学合理确定工程建设规模和方案。在国家水网建设规划总体布局下,科学谋划省级水网纲、目、结,做好各层级水网的合理衔接,构建互联互通、循环通畅、联调联控的网络格局。

  同时,加快重点工程建设,构建省级水网主骨架,优先安排省域内国家骨干网重大工程及配套工程建设任务,确保配套工程与主体工程同步建成、发挥效益。与此同时,建设数字孪生水网,加快推进重要江河干流及主要支流、中小河流监测站网优化与建设,加强水文水资源、河湖空间、水土保持、水工程安全等监测,全面提升水网监测感知能力。

  此外,要加强资金保障,多措并举抓好省级配套资金落实。用足用好增发国债、地方政府专项债等支持政策,推动一批符合投向、条件成熟、质量较高的水网骨干工程纳入国债项目。积极争取金融资金支持,引导社会资本依法依规参与工程建设运营。(经济日报记者 吉蕾蕾) 【编辑:田博群】